推行“登记确认制”、推进个体工商户转企业、提升计量检测认证公共服务、强化知识产权保护……昨日，深圳市市场监督管理局举行新闻通气会，发布《深圳市市场监督管理局关于加强服务市场主体激发市场活力的若干措施》(下简称《若干措施》)，推出3部分共22条新举措，更大力度激发市场主体活力，培育壮大市场主体，推动深圳经济社会高质量发展。

深化准入准营退出新改革

《若干措施》第一部分内容是深化准入准营退出新改革，包括推行“登记确认制”、实行承诺容缺受理、实施注册“一日办结”、深化“一照多址”和“一证多址”登记、持续推进“证照分离”改革、加快推行“一照通行”、推进深港澳商事登记一体化和拓宽市场主体退出渠道等8条具体措施。

市市场监管局局长李忠对《若干措施》进行解读时表示，第一部分举措是市市场监管局聚焦市场主体全生命周期，深化商事制度改革，服务高标准市场体系建设的重要举措。相比其他城市相关举措，深圳在实行“容缺登记”、放宽名称登记限制、推进“一照通行”、铺开远程视频审查、探索食品经营等高频许可跨城互认以及推广“深港通”“深澳通”“政银通”注册易等方面提出了新举措。同时，提出要全面实行企业设立登记“一网通办、一窗领取、一日办结”，今年企业设立全流程网办“一日办结”率达到100%。

登记确认制是公众关心的热点。市市场监管局企业注册局有关负责人表示，深圳将扩大企业登记注册自主权，在前海蛇口自贸片区和河套深港科技创新合作区推行商事主体登记确认制，支持市场主体使用符合规定的创新字词作为企业名称，开展不含行政区划名称的企业名称网上自主申报。这位负责人说：“实施登记确认制，申请更便捷、材料更精简、登记更规范、系统更智慧、退出更便利、质量更有保障。”

创新市场主体服务新方式

《若干措施》第二部分的内容是创新市场主体服务新方式，包括推进个体工商户转企业、扩大电子照章应用范围、深化年报“多报合一”、提升标准化发展水平、加强质量品牌技术服务、支持知识产权创造运用、改革企业内部使用的最高计量标准器具管理、推进公共技术平台开放共享、提升计量检测认证服务等9条具体措施。李忠说，第二部分是市市场监管局聚焦支持市场主体发展壮大、提质增效，推出的系列创新服务。

其中，在推进个体工商户转企业方面，《若干举措》提出，要为个体工商户转企业提供“一站式”服务，对转型企业给予不低于3年的过渡期，“十四五”期间年均新增“个转企”不少于2500户。在扩大电子照章应用范围方面，要以电子营业执照为主体资格证明，以电子印章签章为主体行为确认，继续推进电子营业执照和电子印章在政务领域、公共服务领域和商务领域的综合运用，积极推进跨地区互认。在提升标准化水平方面，“十四五”期间要“制定具有先进水平的国家标准和行业标准1500项，发布地方标准350项，团体标准1000项”的目标。

完善精准长效监管新机制

《若干举措》第三部内容是完善精准长效监管新机制，包括：实施公平竞争政策、推行守信联合激励、强化知识产权保护、实施包容审慎监管和开展涉企收费检查5条具体措施。

李忠表示，将通过这些措施，进一步强化监督执法，加大市场违法违规行为打击力度，实现监管规范和支持发展更好结合。比如，在营造市场公平竞争环境方面，推动制订《深圳经济特区反不正当竞争条例》，推动设置独立的公平竞争审查机构。在信用监管方面，完善“信易贷”白名单推荐机制，优化信用融资产品“深信贷”，并率先在前海开展跨境征信试点。在知识产权保护方面，依托中国(深圳)知识产权保护中心提供公益性海外维权服务，要在重点领域建立知识产权保护工作站累计达120家。(记者 何泳)

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