前海如何打造制度创新高地?住深全国政协委员向全国两会提交提案，为前海发展发声。

支持深圳建设国际医学创新示范区

住深全国政协委员、中国波顿集团董事会主席兼总裁王明凡建议，支持深圳试点在前海深港现代服务业合作区建设“国际医学创新示范区”，下放深圳受理港澳服务提供者办医审批权限，授权制定港澳医疗专业技术人员来深执业管理办法，加快构建与国际通行规则相衔接的医疗服务体系。

王明凡说，因体制机制、政策法规等因素，港澳地区与内地医疗行业仍存在要素跨境流通不顺畅、规则制度衔接不对称等挑战，限制了大湾区医疗服务跨境衔接向纵深发展，迫切需要打通要素流动堵点，在涉外医疗机构审批准入、医师执业注册等方面探索创新，切实提升“软联通”实现水平。

比如，在技术人员准入方面，目前规定2007年12月31日前已取得香港和澳门合法行医资格的香港、澳门永久性居民的中国公民才可以申请内地医师资格认定，港澳医师获得内地短期行医许可只允许注册一个专业，其中的特殊岗位还需办理“上岗证”方可执业;此外，在港澳地区取得多个专业执业的港澳医师，来深圳办理短期执业注册的，不允许注册两个以上的专业执业范围。

王明凡建议，下放港澳医师的内地医师资格认定审批权限，授权深圳制定港澳医疗专业技术人员来深执业管理办法，允许取得多个医师资格的医师注册两个以上执业范围，适当延长短期执业期限。

建议政府提供“创业专业服务包”

前海专业服务如何更快发展?住深全国政协委员、广东省新阶联会长黄西勤建议，探索制定政府采购专业服务促进初创企业发展的办法。对符合条件的小微企业，建议政府提供为期6个月到2年的“创业专业服务包”。由政府统一向律师、评估师、会计师等专业人士或机构采购专业服务，通过“微型企业服务包”和“小型企业服务包”两个版本的服务包为初创企业提供一站式的设备采购、知识产权保护、创业补贴、财税筹划等服务。

黄西勤建议，筹建大湾区专业人士服务大厦，为初创的专业人士企业免费提供6个月到2年的租赁场地。在大厦开设香港保险理赔中心代表处，提升大湾区服务能力;将大厦设为大学生实训基地，助力高层次、专业化人才培养。黄西勤还建议前海先行先试专业人士职业保险制度。

设立“跨境基础设施建设”专项小组

住深全国政协委员、信义集团主席李贤义认为，随着深港两地融合深度和广度的增加，前海与香港的沟通机制要增效提速。为支持深港两地企业和社会各界诉求无缝衔接，建议授权前海建立与香港特区政府相关部门的官方联络机制，设立“现代服务业发展”“跨境基础设施建设”“青年与民生发展”等专项小组，及时听取业界呼声和诉求，定期召开工作会议，研究细分领域合作事项，促进诉求对接。

通过该联络机制，协调推动香港有关法定机构和商协会组织在前海设立分支机构，搭建粤港澳职业共同体交流发展平台，鼓励其发挥行业引领作用，在两地规则衔接、机制对接等方面进行积极探索。组织内地与香港企业，共同开展投资促进活动，赴“一带一路”沿线国家合作开展招商宣介。(记者 彭琰)

责任编辑：