审计署日前发布了2021年第二季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告。公告显示，总体来看，有关部门和地区结合实际主动作为，扎实推动重大决策部署落地见效，取得较好成效。

2021年，财政部建立了常态化的财政资金直达机制，涉及27项、2.8万亿元中央对地方转移支付资金。这些资金主要是中央财政对各类民生领域的补助资金，涉及就业、医疗、社保、住房等方面，是对保就业保民生保市场主体的有力财力支持。审计结果显示，截至2021年9月底，中央财政已下达上述2.8万亿元的97.3%。

从审计结果看，减税降费政策得到有效落实。国家税务总局和相关地区为推动政策落地、取得实效做了大量深入细致的工作。主要体现在：

一是出台政策，加大研发费用加计扣除、小微企业所得税优惠等政策力度和范围，积极落实重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收企业所得税等以前年度出台的减税降费政策;二是深化“放管服”改革，推行首批10项全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，优化社保费缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，简化纳税申报表单，进一步提高申报效率，已实现企业所有缴费业务都能“网上办”，个人缴费业务基本能“掌上办”。

据国家税务总局统计，2021年上半年累计新增减税降费3659.06亿元。但审计也发现，一些企业未享受减税降费优惠1.81亿元，个别单位违规收费或拖欠企业账款等16.58亿元。审计指出问题后，截至2021年7月底，相关部门和地区已为企业办理退抵税费或享受优惠1.29亿元。

同时，审计署在对8个省和深圳市2020年至2021年6月底就业补助资金和失业保险基金的管理使用情况进行了审计，并针对异地转移领取失业保险金等问题延伸调查了2个省。

审计结果主要体现在：一是积极落实援企稳岗、扩就业政策，加强就业补助资金和失业保险基金的发放管理工作;二是大力推动重点人群就业创业，积极拓宽就业渠道，实施就业创业推进行动，落实常住地公共就业服务，并将高校毕业生作为就业工作重心，上线毕业生就业服务平台，多渠道促进就业创业;三是积极组织开展职业技能提升行动，促进提升劳动者素质，坚持鼓励企业吸纳就业、稳定岗位，大力实施“以工代训”补贴政策。

审计署财政审计司相关负责人表示，下一步，审计将着眼于促进就业优先政策的落实，围绕援企、稳岗、扩就业、保民生措施，深入分析稳就业保就业工作中存在突出问题的原因，持续跟踪督促整改，推动统筹用好就业补助资金和失业保险基金，促进实现更充分更高质量就业。(任思伟)