《中华人民共和国契税法》于9月1日起施行。财政部、税务总局日前发布《关于契税法实施后有关优惠政策衔接问题的公告》，明确继续施行、废止、失效的契税优惠政策。据了解，目前全国31个省份已按照契税法规定，完成了地方授权事项工作，明确了契税具体适用税率，各地税务部门也在紧锣密鼓为契税法施行做足准备。

《公告》明确，夫妻因离婚分割共同财产发生土地、房屋权属变更的，免征契税。城镇职工按规定第一次购买公有住房的，免征契税。外国银行分行按照《中华人民共和国外资银行管理条例》等相关规定改制为外商独资银行(或其分行)，改制后的外商独资银行(或其分行)承受原外国银行分行的房屋权属的，免征契税。除上述政策外，其他继续执行的契税优惠政策按原文件规定执行。

值得注意的是，9月1日起同步施行的拆迁契税优惠是政策亮点。根据《中华人民共和国契税法》的授权，我省规定土地、房屋被县级以上人民政府征收、征用，重新承受土地、房屋权属的，其成交价格超出货币补偿的部分和因房屋产权调换、土地使用权置换需要支付差价的部分，统一减半征收契税，即超出部分按1.5%税率征收契税。未超出货币补偿部分或调产安置未支付差价的，免征契税。国家对减征或免征契税另有规定的，从其规定。

税务部门相关负责人表示，这一政策解决了原先优惠政策在省内部分地区有差异，纳税人跨区域享受优惠政策存在争议等问题，紧跟时代步伐，充分体现了良法和善治的统一，有利于促进社会和谐稳定。

其次，契税暂行条例“上升”至法律，体现了税收法定的原则。在保持现行税制框架和税负水平总体不变的立法宗旨下，《中华人民共和国契税法》按照税制“平移”的思路，保持现行税率不变，不增加纳税人负担。对于一些常见的减免契税情形，如婚姻关系存续期间夫妻之间变更土地、房屋权属，法定继承人通过继承承受土地、房屋权属可以享受免缴契税优惠等，都被写入《中华人民共和国契税法》予以明确，并继续执行。

国家税务总局财产和行为税司副司长刘宜表示，总体来看，与现行契税税率相比，全国多数地区在税法施行后保持税率平移，黑龙江、河南、湖北等8个省略有下调。各地确定税率与现行税率保持一致，体现了税负水平总体不变的立法原则，而降低现行税率，是为了落实减税降费要求，切实减轻纳税人负担，进一步激发市场主体活力。同时为进一步减轻纳税人办税负担，我们按照税法要求，聚焦办税便利化，完善和优化了征管和服务内容。(朱希杰)