今年4月以来，宜昌市对标国内一流营商环境，开展“清文件、减审批、降收费”(简称“清、减、降”)专项行动。5月31日上午，宜昌市召开新闻发布会，对“清、减、降”三大工作开展情况进行了通报。

清文件

破除“文件打架” 优化制度供给

优化营商环境“清、减、降”专项行动中，宜昌市司法局牵头负责“清文件、优化制度供给”专项工作任务。

规章清理：本次规章清理工作，为保障清理效果，要求市政府各部门均要对已制定规章开展审查，同时广泛征集社会各界意见，紧紧围绕推动高质量发展、优化营商环境等方面同时结合宜昌工作实际提出清理意见或建议。市司法局将汇总各方意见并审查拟定清理结果，提请市政府常务会议讨论通过后印发公布。

文件清理：2020年以来，宜昌市围绕优化营商环境、保障民法典施行、省委巡视整改等已在全市范围内开展两次全面清理，截至目前，共计废止文件86件，修改15件，确保文件符合上位法律法规、优化营商环境的要求。

减审批

对标先进省市 压缩审批时限

减时限：与广东、浙江、上海等先进省市进行比对，与省内各市州进行横向比较。按照全国领先、全省一流的标准，持续压减办理时限。截至目前，市县两级办件时间总体压缩近80%，“最多跑一次”事项占比达99.8%。

减流程：通过“一事联办”推动流程再造，全量完成省定9项“一事联办”工作任务复制推广，自主开发11项主题服务，其中中小学生网上报名、办理老年证、小微企业认定等主题，企业群众获得感较强，评价较好。宜昌市“一事联办”事项开通数和总办件量均位于全省第一方阵。

减材料：持续推进电子证照目录维护更新和历史数据归集，累计完成1558类证照目录、453741条证照数据归集，收集制作电子印章542个，配置电子印章1213个，为减材料线上调用证照打下坚实基础。

减跑动：推进自助服务机进社区、金融网点，实现群众办事“就近办、自助办、一次办”。宜昌市自助服务终端涵盖“24小时”服务、政银深度融合、智能填报、材料智审、AI机器人智能问答、跨地区跨部门跨层级协同办理、全量数据可视化展现等特色功能，为群众提供全新智能化服务。

探索“跨域通办”：组织人社、医保、公安、公积金、卫健、市场监管等部门梳理了“跨省通办”事项清单，设置了“跨省通办”窗口，建立了“跨省通办”事项办理流程。

降收费

动态调整涉企收费清单 取消不合理收费

市民政局：在全省率先建立了行业协会商会综合监管和服务的工作机制。目前正选取部分重点行业协会商会，开展样本调研分析，研究制定进一步加强监管的具体举措。

市场监管局：开展转供电环节收费问题整治规范工作。

宜昌银保监分局：持续巩固金融领域不合理收费治理成果，督导各机构合理确定利率水平。

市政务服务和大数据管理局:不断规范中介机构管理，打造线上线下“中介超市”，推动中介市场开放透明、公平竞争。

市财政局:推动市直部门在审批过程中委托开展的技术性服务的费用纳入部门预算。

市交运局:开展全市公路限高限宽设施和检查卡点专项整治行动。

国网宜昌供电公司：确保所有制造业企业参与电力市场化交易。

各通信运营商：积极贯彻落实“中小企业宽带和专线平均再降费10%”要求，目前分别就中小企业宽带和专线服务推出了具体降费举措。(记者 谭廷)

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