倾情为民 畅通“血脉”势在必行

经济要发展，必须打通道路交通“大动脉”。

“十三五”以来，南阳高速发展，然而中心城区历史遗留问题较多，东西交通一直“淤堵不通”，市区交通压力巨大，城市高质量发展因此受限。以光武西路为例，不但道路狭窄曲折，而且道路中间的危桥限制了车辆通行，导致附近的建设路通行压力巨大，由于征迁难度大，自2010年施工企业中标后，改造扩建计划搁置10年。

道路是一个城市的“骨架”和“血管”。血管淤堵、脉络不通怎么能行?

面对人民的期盼、群众的呼声，市委、市政府从完善城市综合服务功能、提升城市形象品位、缓解城市交通压力、改善群众生产生活、优化服务营商环境出发，将两相东路、光武西路、农运南路、建设西路、黄河路、梅溪南路、范蠡西路、医圣祠路、独山大道北延等11条“卡脖子路”和“断头路”的打通建设作为百城建设提质工程的重点工作和重大民生工程，提上了议事日程。

我市按照“高位启动、高效推动”的要求，以百城建设提质工程为抓手，设立了以市主要领导为领导小组组长，分管领导为副组长，市住建局为主要牵头单位的高规格领导小组，统筹推进中心城区市政道路建设工作。

市委书记张文深对全市重点项目建设工作多次作出具体指示，提出目标要求。市长霍好胜也多次听取汇报，专题进行研究，提出具体工作方案。副市长黄钫多次到项目现场察看进度，解决从依法征迁到项目建设中的具体问题。

在高规格的领导小组统领下，作为重点城建项目的考评督导单位，市住建局带领市征收办全程跟踪、全程指导、全程督办。针对断头路历史遗留问题多、适用政策有瓶颈、时间要求紧等情况，联合卧龙区、宛城区和高新区、示范区，与城管部门和辖区街道等一起，坚定目标导向，破解政策难题，每天奋战在一线，耐心向群众宣传征地补偿政策，做好说服解释工作，为“卡脖子路”和“断头路”的顺利征迁提供了正确的导向和坚强的政策支持。市市政工程总公司不畏艰难，勠力同心，与相关单位协调管线改迁等工作，分秒必争，高质量搞好建设，精雕细琢做好道路绿化亮化。

夙兴夜寐 一张蓝图统管全域

民之所呼，政之所向。

市委、市政府有关负责同志表示，要立足当前，着眼长远，高起点规划，高标准建设，高水平管理，尽早打通“断头路”，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为城市长远发展打下坚实基础。

站在“十四五”开局和大城市建设的机遇前，如何选择最优的设计方案促进城市建设发展?怎样在高标准建设的前提下实现还路于民、还绿于民?市委、市政府和市住建局有关负责同志以把大事做细做实的严谨态度，实地踏勘、多方调研，在吸取外地先进经验的前提下，结合南阳实际，制定详细规划。

万千智慧，汇于纸上;呕心沥血，终成决策。经过反复考察论证，市委、市政府定下“统一规划、全面提升”的总体思路，先后研究出台了《南阳市医圣祠路道路工程规划方案》等一系列详细规划，突出“以人为本”，不仅重“面子”，更注重“里子”，高标准规划设计绿化等道路配套设施。

规划是纲，纲举目张。2019年，市委、市政府在全面调查论证的基础上，针对全市征迁遗留问题全面发力，由此拉开了全市11条“卡脖子路”和“断头路”打通建设的序幕：

2020年1月1日，两相东路、农运南路同步竣工通车，成为2020年全市“断头路”最先拓展通车的两条路;

2020年5月1日，建设西路建成通车;

2020年7月15日，梅溪南路通车;

2020年10月1日，信臣路下穿焦柳铁路主车道通车;

2020年11月10日，医圣祠路通车;

2021年1月25日，光武西路、两相东路、范蠡西路、黄河路的正式通车。

至此，南阳市11条市政道路征迁建设完成，10条道路竣工通车，城区4条东西“大动脉”全线贯通。

路网连民心，无言树丰碑。每当夜幕降临时，宽敞平坦的街道两侧华灯齐放，造型各异的LED路灯、楼体霓虹灯交相辉映，彰显着南阳城市建设和道路建设的大思路、大气魄和大手笔，刷新了城市“颜值”，提升了城市“气质”。看着眼前这一切的变化，退休老干部陈旭升激动不已，他告诉笔者：“‘断头路’的打通改造，干成了过去许多年想干而没有干成的事，市委、市政府的工作力度和魄力值得每一个人称赞。”

“打通‘断头路’，畅通市民回家的最后一公里，意义不仅仅是道路本身的连接，更深层的是打破了思维壁垒，促进了行政区域和部门之间的协同和包容，形成路网规划、建设和管理‘一盘棋’。”市住建局党组书记、局长赵浩表示。

万众一心 建设通途担当奉献

道路建设，征迁先行。征迁，是我市高质量建设大城市的必经之路和必做之功。

面对被称为“天下第一难”的征迁工作，卧龙区上下精诚团结，奋勇争先，用实际行动展现了“卧龙担当”，攻克了一个又一个征迁难关，打开了全区快速征迁的良好局面，打造出依法、阳光、和谐征迁的“卧龙范本”。

真抓实干，攻坚克难，抽调精干人员，集中式推进、组团式攻坚，坚持腿勤、嘴勤的“两勤方针”，宛城区攻下一个又一个“思想堡垒”，用真心实意换来了群众的理解和支持，也为征迁工作带来了强劲动力。

晒政策、晒进度，入基层、串门户，“5+2”“白加黑”，高新区砥砺前行，全程加速，为城市交通网络的进一步完善、畅通“微循环”提供了强有力的保障。

干在实处，冲在前列。示范区上下一心，发扬“五千”精神——走遍千家万户，说尽千言万语，了解千差万别，想尽千方百计，历经千辛万苦，刷新高效征迁的速度，演绎和谐征迁的感人故事。

老房难舍，故土难离。为了确保东西“大动脉”的全线贯通，万千群众告别了世代居住的老屋，他们的深明大义，他们的家国情怀，他们的豪迈担当，深深刻入这一崭新的时代工程。

作为中心城区城建重点项目征迁建设牵头抓总单位，市住建局在统筹抓好重点项目征迁督导、协调、考评工作的同时，承担了中心城区主要道路的施工建设工作。涉迁项目多、督导任务重、建设任务紧，全体参与人员使命在肩，责任在手，躬身一线，善做善成，为项目顺利推进打下了坚实基础。

健全机制，落实落细。市住建局以市委、市政府出台的《南阳市人民政府关于加强征迁工作推进大城市建设的意见》等7个文件为全市重点项目征迁工作的政策标准，健全了项目征迁工作的督导、考评机制，为项目推进提供了制度保障。同时，成立了6个工作专班，他们以滚石上山、背水一战的劲头精准发力，充分发挥牵头抓总作用，将征迁工作抓紧抓实抓细。

加强宣传，营造氛围。市住建局选派了一批业务精、能力强的人员，到各区征迁项目现场深入宣传补偿政策、补偿方式、居住条件和生活环境改善对比等，让群众真正认识到早搬早主动、早搬得利多，逐步形成主动搬迁、积极搬迁的良好局面;通过主流媒体扩大影响力，营造良好征收氛围，借助南阳日报和南阳广播电视台等媒体对征收工作进展、典型做法和先进人物事迹等进行连续报道。

一盘棋，一条心，正是有了各级各相关部门的牵头抓总、强力督导，有了数以千计的工作人员的辛勤付出、不懈努力，有了万千群众的鼎力支持，11条道路征迁腾地才得以稳步推进，为后续建设提供了基础保障。

攻坚克难 奋勇争先谱写新篇

蓝图绘就，重在力行。

着眼大格局，以大担当融入大战略。市住建局作为承担梅溪南路、医圣祠路、光武西路、两相东路、范蠡西路等建设任务的重要部门，始终与市委、市政府同频共振、同步合拍，将建设这5条市政道路作为加快南阳大城市建设和顺应社会民意的民心工程、民生工程，精心组织、科学运筹，强力推进5个项目如期实现通车。

咬紧节点，强力推进。市住建局将目标任务转化为具体的单元项目，建立台账，定目标、定人员、定时限，卡紧时间节点，完成一个销一个，做到情况在一线掌握、决策在一线形成、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线融合、标准在一线检验、形象在一线树立，真正把建设工作的各项部署落到实处、取得实效。

为使工程如期交工，施工队伍日夜鏖战。一面面彩旗空中飘舞，一台台机器轰鸣推进、一辆辆施工车往来穿梭……5条道路地处老城区，情况复杂，尤其是各种管网交错，施工难度大。市市政工程总公司参建人员以“时不我待、只争朝夕”的精神，强化施工组织，坚持抗疫和生产两手抓两不误，相互衔接、平衡推进;他们倒排工期，挂图作战，轮班作业，不舍昼夜，在急难险重任务中豁得出来、顶得上去、干得出彩;在工程建设中，他们紧绷污染防治这根弦，严格落实安全生产责任制和“六全”标准等扬尘治理措施，坚决打赢散尘治理攻坚战;施工中他们最大限度地留出市民出行通道，把对市民生活的影响降到最低。一旦具备机械施工的作业条件，他们立即组织充足的各种机械设备，抢工期、赶进度。

“担当”“奉献”是参建人员说得最多的词语。“进入2020年11月，最低气温达到零下8摄氏度，为了保证工程质量、提高路基强度，我们在混凝土中添加防冻剂，全员出动，夜以继日，手工铺盖了将近8万平方米的‘被子’!”市住建局负责工程建设的副处级四级调研员孙英合感叹道。同样深有感触的还有参与梅溪南路、建设西路建设的市市政工程总公司和天工集团的工作人员，作为参与全市第一批复工复产试点项目的建设者，他们严格落实住建系统复工复产的具体要求，全程佩戴口罩、封闭施工，吃住在工地，两个月不进家门，确保了两个项目顺利通车。

坚持高起点定位、高标准设计、高质量建设、高水平管理、高素质队伍、高效率工作、高技术含量、高效率施工的“八高”目标。2020年，在市委、市政府的正确领导下，市住建局和全体参建人员将铺设道路、建设桥梁、植绿护绿、安装配套设施等建设任务，一步一个脚印高质量完成，广大建设者秉持绿色环保理念，先后铺设水泥稳定碎石106500余吨，摊铺沥青23100吨，修建道路3500余米，绿化近4000米，安装路灯近200盏。

“根之茂者其实遂，膏之沃者其光晔”。10条道路的打通通车，为南阳大城市建设注入新的活力，更为“十三五”画上了圆满的句号。征途漫漫，惟有奋斗。全国重要交通枢纽、新兴区域经济中心的蓝图已经绘就，南阳人必将以敢打能拼、善谋成事的精神，为“十四五”书写新的恢宏篇章!

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