为坚决贯彻落实党中央、国务院关于疫情防控的工作要求，全力配合陕西省委、省政府做好新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作，陕西省农村信用社联合社(以下简称“陕西信合”)及时成立疫情防控工作领导小组，制定《疫情防控工作方案》，连续出台多项措施，指导全省信合系统主动担当社会责任，在扎实开展疫情防控的同时，持续强化对复工复产的金融支持。陕西信合的主要工作措施有：

(一)出台十项金融服务保障措施，支持打赢疫情防控阻击战。为做好疫情防控相关金融服务，1月29日陕西信合印发了《支持打赢疫情防控阻击战的十条措施》，通过发挥服务渠道优势、加大信贷支持力度、建立融资纾困机制、开辟服务绿色通道，确保疫情防控期间各项金融服务工作正常开展。今年以来，陕西信合累计投放各类贷款1512.43亿元，其中农户小额信用贷款累计投放370.12亿元。疫情发生以来，陕西信合共对接各类疫情相关企业及民生保障客户8.91万户，对接贷款需求111.19亿元，已发放70.89亿元。累计为受疫情影响较大的各类客户办理续贷或延期还款2.35万户、193.22亿元。

(二)推广“秦e贷”产品，实施线上非接触式服务。2月7日陕西信合制定了“六条措施”，开展线上信贷“秦e贷”战疫快贷行动，大力推广“非接触式服务”。同时，全面下调利率，对疫情防控、民生保障相关客户及受影响较大客户最高下调1个百分点，对春耕备耕、生产恢复、生产经营类农户和个体工商户下调0.5个百分点，为广大农户和小微企业提供安全便捷优惠的“在家”金融服务。截至目前，已通过“秦e贷”等线上渠道累计投放贷款317.04亿元。

(三)出台八项支持措施，为民营小微企业纾困解困。2月14日陕西信合制定了《支持民营小微企业及民生领域八条措施》，指导全省信合系统通过单列信贷计划、加快信贷投放、落实利率优惠及综合纾困解困等方式，支持民营小微企业渡过难关。在人民银行西安分行指导下，陕西信合对受疫情影响的民营小微企业及个人实施还款宽限，在1月25日至6月30日宽限期内可灵活调整还款计划、不计罚息、不影响征信记录;对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、“三农”领域客户，充分运用展期、无还本续贷、政府性转贷基金等方式，全力保障民营小微企业资金供给不中断。

(四)出台支持复工复产十条措施，促进经济平稳健康发展。陕西信合聚焦疫情防控、春耕备耕及农副产品生产、脱贫攻坚、乡村振兴、城乡消费等领域，2月17日出台十条措施，全面做好复工复产金融支持。同时，对疫情防控相关企业及医院1000万元以下信用贷款开辟绿色通道，积极做好大中型批发市场、商超、便利店和生活必需品相关生产及配送企业复工复产金融服务;另外省联社1月15日印发《陕西省农村合作金融机构支持2020年春耕备耕工作意见》，指导各行社通过落实春耕备耕专项信贷计划(累计投放不少于100亿元)、开通绿色通道、实施利率优惠(较同期其他贷款下浮不低于30BP)等方式，全面满足早春蔬菜种植、生猪生产恢复及牛羊水产等生产经营的信贷需求，做到疫情防控和金融支持农业生产“两不误”。疫情以来，累计发放各类复工复产贷款741.48亿元。累计支持春耕备耕信贷资金已达到135.49亿元，主要投向农村土地流转及规模化经营、农技升级改造、种子、化肥等农业生产领域，充分发挥了农村金融主力军作用。

(五)出台金融支持“六稳”“六保”系列措施，强化中小微企业金融服务。近日陕西信合连续出台了《关于金融支持“六稳”“六保” 强化中小微企业金融服务的若干意见》、《关于开展“秦e贷”“鱼水行动” 进-步加大小微企业信用贷款投放的通知》、《关于加快开展个体工商户建档评级授信的通知》、《关于实施阶段性贷款延期还本付息的通知》、《关于开展农户建档评级、信用村(镇)创建工作的通知》，同时修订了《陕西省农村合作金融机构个体工商户、小微企业主贷款管理办法》。一是全面落实中小微企业贷款阶段性延期还本付息政策，缓解企业资金链压力。二是用好再贷款、再贴现等货币政策工具，加大符合支农支小再贷款运用标准的涉农贷款、普惠性小微企业贷款投放力度，以“精准滴灌”的方式有效传导政策红利。三是严格执行民营及小微企业贷款利率的定向优惠措施，对新增民营及小微企业贷款在现执行利率基础上一律下浮30-50个基点，确保新增贷款利率切实下降，有效降低企业融资综合成本。四是设立“六保”贷款绿色通道，实施限时办结机制，优化审批链条，按照合法合规、分类对待、标准统一的原则进一步精简信贷资料，有效满足客户金融服务便利化需求，合理压缩获贷时间，着力解决“贷款慢”问题，提升“六保”金融支持效率。

二、再贷款专项额度使用情况

2月26日，人民银行西安分行召开再贷款会议后，省联社高度重视重视，连夜安排部署，及时向基层行社传达再贷款专项额度的政策要求，并于2月27日上午指导铜川耀州、印台联社，以及宝鸡渭滨农商行成功发放全省首批优惠利率贷款，共计发放3笔1055万元。同时，陕西信合依据《中国人民银行关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序复工复产的通知》，以及省联社《关于做好复工复产金融服务促进经济平稳健康发展的通知》等有关文件要求，于3月10日印发《“陕西信合专项复工复产贷”活动方案》，于3月20日下发了《关于进一步加强央行再贷款、再贴现专用额度运用的通知》。截至目前，全省农合机构已发放符合支农支小再贷款标准的涉农贷款及普惠型小微企业贷款64.24亿元，完成人民银行年度92亿元计划的69.83%，占全省银行业金融机构的63.83%。

三、普惠型小微企业“两增”目标完成情况

一是普惠型小微企业贷款计划执行情况。截至5月末，全省农合机构普惠型小微企业贷款余额449.02亿元，较年初增加23.38亿元，完成陕西银监局26亿元计划的89.92%;贷款户数80801户，较年初增加6839户。

二是普惠型小微企业贷款“两增”完成情况。截至5月末，陕西省农合机构普惠型小微企业贷款449.02亿元，同比增加49.96亿元，同比增速12.52%，高于各项贷款同比增速3.97个百分点;贷款户数80801户，同比增加19774户，全面达成“两增”目标。

四、相关案例

案例一：金融支持疫情防控

陕西凯美聚服饰集团有限公司，从事新型防病毒口罩、防护服的设计、研发、生产、加工、销售，以及本企业自产产品的出口业务。在此次新型冠状病毒疫情防疫工作期间，被确定为陕西省卫生部门定点为新型防病毒口罩、防护服专业生产企业。春节期间，因全国疫情传播发病进入高发期，导致防疫物资匮乏，市场供应量告急。铜川市王益区农村信用合作联社积极响应国家政策，第一时间上门主动对接客户，与该公司董事长张爱华洽谈后，了解到公司生产的新型防病毒口罩、防护服销往全国重点疫情城市，在防疫物资紧缺的情形下，需扩增生产设备200台及口罩、防护服原材料物资，急需信贷资金1400万元，经实地考察后达成合作意向。2月2日下午，王益联社客户经理上门收集信贷资料，工作人员加班加点、特事特办，为其开通信贷绿色通道，简化信贷流程，实行贷款利率优惠，于2月3日完成放款，为全国疫情防疫工作保驾护航。

案例二：小蘑菇大产业

商洛天泰商贸有限责任公司成立于2007年，是一家专业从事生态养殖、有机肥加工、樱桃建园为一体的综合性农业企业，连年获得省市表彰。该公司经营的生态养殖示范园第一分厂是以有机肥加工、食用菌废料加工、沼肥配送为一体的综合性工厂，多次获得省、市、区表彰，2015年取得农业部生物有机肥生产许可证，2013年获第二十届中车杨凌农业高新科技成果博览会“后稷奖”，2014年获商州区节能减排先进单位，2016年、2017年、2018年连续三年获商洛市诚信农资企业、2016年被陕西省农业厅定为“农业合作定点单位”。

疫情缓解后，天泰公司在复工复产的时候因前期原材料积压较多，出现流动资金短缺，商州联社城关信用社主动沟通对接，用人民银行再贷款及时为该企业发放流动资金贷款500万元，既有效解决了企业燃眉之急，又极大地降低了企业融资成本，优化了营商环境，实现了银企双赢。

五、下一步工作打算

总体来看，本次疫情带来的影响较大，尤其是民营企业、小微企业、个体工商户及农民工受损失程度更大。下一步，陕西信合系统将认真贯彻中省统筹疫情防控和经济社会发展的相关政策，按照“坚持支农支小定位，增强县域服务功能，支持乡村振兴战略，助力打赢精准脱贫攻坚战”要求，加大小微企业信用贷款发放量和涉农贷款及普惠型涉农贷款投放量，实施个体工商户全面建档评级授信。系统化开展产业链供应链金融支持，积极发展订单、仓单、存货、应收账款融资等供应链金融产品，提升信用贷款及中产期贷款比例。强化区域特色及优势产业信贷支持力度，全力满足县域经济发展的合理信贷需求，促进地方经济平稳健康发展。

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