11月13日，农业农村部网站消息，在对十三届全国人大三次会议第6417号建议的答复中，农业农村部表示，将在继续做好现有工作基础上，着力推进以下几项工作：一是加快推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营各环节各领域深度融合应用;二是推进农业农村大数据建设，整合各方资源，探索建立覆盖全产业链数据的采集体系;三是鼓励产学研开展数字农业科技合作，加快农业信息技术创新，加快数字农业技术创新和转化，进一步解放和发展数字生产力，引领带动农业农村现代化建设。

以下为回复全文：

对十三届全国人大三次会议第6417号建议的答复

发布时间：2020年11月13日

程萍代表：

您提出的“关于加快推进我国智慧农业发展，助力乡村振兴的建议”收悉。经商市场监管总局、人力资源社会保障部，现答复如下。

当前，以信息技术为核心的新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，正在对经济社会发展产生着战略性和全局性影响。党中央、国务院高度重视网络安全和信息化工作，把农业农村作为一个重要领域，作出了实施“互联网+”现代农业行动、数字乡村发展战略等一系列决策部署。农业农村部认真贯彻落实党中央、国务院部署要求，会同相关部门和地方各级政府采取切实措施，加快推进智慧农业建设，取得了阶段性成效，在提高农业发展质量和效益、推动农业转型升级、促进农民增收等方面发挥了重要作用，为农业农村现代化建设提供了有力支撑。

一、关于强化自主创新

农业农村部会同相关部门一直把抓好智慧农业自主创新作为一项重点任务予以推进，在《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》《数字农业农村发展规划(2019—2025年)》等规划中作出专门部署，通过多年建设，形成了多层次的智慧农业研发推广体系。2010年以来，我部重点实验室在智慧农业技术创新相关研究领域设置了“农业信息技术学科群”，加强物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术与产业技术的融合，实现农业生产、经营、管理、服务的“信息感知、定量决策、智能控制、精准投入、个性服务”，促进“农艺—信息—农机”深度融合。目前已经形成“1+10+3+2”的总体布局，即1个综合性实验室、10个专业性实验室、3个企业实验室、2个科学观测实验站。

二、关于推动农业数据共享整合

我部积极推进农业大数据发展和应用，不断运用信息化手段提升农业管理决策和为农服务的现代化水平。一是实施信息进村入户工程。2017年在全国范围全面实施信息进村入户工程，目前已有18个省份开展整省推进示范。通过信息进村入户工程的实施，在每个行政村建设益农信息社，有效整合涉农信息资源，为农民群众提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等服务，做到让农民进一个门办样样事，也成为政府收集社情民意的“传感器”。二是推动建设天空地一体化的农业农村观测网络基础设施和应用体系。建设满足农业农村发展需求的农业遥感观测星座及地面应用设施，形成常规监测与快速响应的农业遥感观测能力。整合利用农业遥感监测地面网点县、农业物联网试验示范区(点)、农业科学观测试验(监测)站(点)、数字农业试点县、现代农业园区中的物联网数据采集设施，强化地面实时观测和数据采集能力，接入全国统一的物联网应用服务平台，形成全国统一的物联网监测体系。目前，已建成国家农业物联网公共服务平台，对接近5万个物联网监测点。三是推动信息系统和农业数据资源整合共享。成立政务信息资源整合专项工作组，推动政务信息资源整合共享工作。制定了信息系统整合实施方案、政务信息资源共享暂行办法，完善信息化项目建设投资审批和运维经费审批机制，统筹推进信息系统整合。梳理编制了农业农村部全口径政务信息资源目录，清理“僵尸”系统35个，核销“孤岛”系统62个，整合“零散”系统57个。改版农业农村部门户网站，建立重点农产品市场信息平台，实现一站式对外信息服务。

三、关于探索制定智慧农业标准体系

为统筹推进智慧农业标准化工作，我部于2016年12月成立了农业信息化标准化委员会(以下简称“标委会”)，于2018年进一步设立了大数据、物联网、网络信息安全、电子商务四个标准工作组。近年来，标委会研究制定了《农业信息化标准体系(暂行)》，正式制发《农业信息基础元数据》《农业数据共享技术规范》2项标准，《农业农村行业数据交换标准》《农业地理信息平台数据管理规范》《数字苹果园建设规范》等3项标准进入征求意见环节，另有24项标准已进入起草编制阶段。

四、关于强化智慧农业人才培训

我部及相关部门高度重视人才队伍建设，鼓励多种社会主体积极参与农民信息技术培训工作。一是我部与教育部合作共建8所农业大学，与地方省部共建17所农业大学，围绕农业农村发展和现代农业转型升级需要，指导共建高校及时调整学科专业设置。二是人力资源社会保障部在《全国技工院校专业目录(2018年修订)》中设置了现代农业技术、农村电气化技术等农业类专业27个，2020年增设农业经营与管理专业，明确技工院校培养农业类技能人才的培训内容和标准，要求各地据此对技工院校专业设置和日常活动进行管理指导，培养涉农学科专业技能人才。三是我部联合财政部启动高素质农民培育工程，重点面向种养大户、农民合作社以及返乡下乡创新创业者，开展农业全产业链培训，中央财政累计安排113.9亿元，培训高素质农民1600万人。

下一步，我们将在继续做好现有工作基础上，着力推进以下几项工作：一是加快推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营各环节各领域深度融合应用;二是推进农业农村大数据建设，整合各方资源，探索建立覆盖全产业链数据的采集体系;三是鼓励产学研开展数字农业科技合作，加快农业信息技术创新，加快数字农业技术创新和转化，进一步解放和发展数字生产力，引领带动农业农村现代化建设。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

联系单位及电话：农业农村部市场与信息化司 010–59191507

农业农村部

2020年11月5日

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